六百四十六章 庞太师

其他人没有注意，这两人如团两条直线，不可能交会在一起。郑朗的德艹、自我约束，也不让大家产生怀疑。看看苏武、刘平等人，虽未降敌，在敌国仍然找了一个女伴，契丹派了四个娇美如花的妹子整天环绕在郑朗身边，郑朗碰都未碰一下。况且赵念奴已订了亲的。连赵祯都未怀疑，认为女儿是感泣与崇拜，笑盈盈地看着女儿给郑朗挂平安符，心里还说，做得好。他心中愧疚，但能给郑朗什么呢？女儿也替自己表达了一些心意。

说走就走，宴罢，郑朗就带着一百名女真人的精骑，离开京城，月儿后行，将随从京师发往岭南物资一道走，快得让百姓感到愕然，有受惠的百姓还准备送行呢，郑朗就离开了。实际郑朗最怕的就是老百姓送行，地方上还好一些，若是京城百姓夹道相送，哦，天塌了。

到了唐州，才赶上张岊与种谔的军队。

却听到朝廷传来两个消息，皆是庞籍的改革。

皇祐这四年时间，郑朗除了裁兵、银行与农田水利法外，所做的皆是微调，范祥发起的盐政改革与郑朗没有多大关系，只是默契表示一下支持。但在之前，郑朗已经为宋朝打下一些好的基础，例如改良型的免役法、仓法、平安监、三白渠、江东圩、密州港，以及至今没有让郑朗看到究竟有什么好处的改良型保甲法，与西夏战争的胜利，外交改被动为主动，务实的作风，利用金手指使用了一些良吏，所以才有了皇祐之治，又有老百姓不知道真相，想到樊楼宴，看到樊楼宴数臣皆是庙堂上，于是又称为樊楼盛世，形容宋朝这几年变得就象富丽的樊楼一样。

实际还有许多弊端，郑朗执政，岁数小，掌控两府，许多大臣心中未必服气，因此郑朗没有做。这才有了庞籍两次改革，第一个革新便是主动用朝廷的余钱参与到银行当中。

赵祯对自己苛剥，但对臣民却十分宽松，手很散，不是郑朗一个人认识到了，有许多大臣皆认识到赵祯这个短板地方。不能让三司与内藏库有大量积余，一有赵祯就会滥赏，真赏给百姓还好一点，往往多半赏给了不该赏的人。因此庞籍上书，提议内藏库与三司所储藏的一些钱币、金银除去必要的开支，一起放入银行。

银行运转了两年多时间，大多数大臣已经明白它的一些运行模式，一是本金，二是存放之间的利差，三是长途调动收取的中介费用。实际动行过程中，资本仍然不足，后世有一句话，会借钱才会发财，这时代没有人提出来，不过一些精明的商人有了初步的意识，加上利息低，不少人也想到借鸡生蛋这条道路，可是存钱少，其实还是货币不足，导致借款艰难，往往要请客送礼，才能让银行官吏发放贷款。

国家这些钱存放在三司与内藏库国库里有损耗，有管理费用，有霉烂，放在银行里，却会变出许多利息，存款利息低，但量大了就很可观的，虽暂时不分红，这个钱始终是国家的。

放入银行，也盘活了国家的经济与货币不足，放入银行，储蓄少了，赵祯就不会大手大脚。事实让庞籍逼迫之下，内藏库与三司先后交出一千五百多万缗相当的铜钱与金银，存入银行了。不过庞籍仍然克制住内心敛财的**，没有贪图高利息，存的时间为一年一揭。下一年结算，国家要用钱了，将它拿出来，不用则取其利息。也不少了，三十万缗钱，国家一个矾专营，也不过就这个数字。茶政经过种种改革之后，略略变好，一年不过七八十万缗钱。国家才设立市舶司时，也不过就是三十几万缗钱。将它放出后，最少一年能产生一百多万缗差价，国家能分取一半，若这样结算，会达到一百万缗。若再结算三司内藏保管费用、损耗，还要更高。

这也是庞籍进谏得以执行的原因。

随行的行军掌书记司马光不解，就问郑朗：“郑相公，为什么你不做？”

“君实，你再想一想？”

郑朗刻意将司马光带出来做为行军掌书记，不是让司马光立功的，对他与王安石仕途，郑朗从未担心过。而是开拓司马光的胸怀，虽经自己几年教导，司马光要比史上好得多，但在书信往来之中，还能看到司马光的一些保守影子。因此带到南方一行，让他历一历军旅生涯，让司马光胸怀变得更壮阔，否则在宋朝官场的染墨之下，说不定有可能司马光以后能与自己角牛。司马光多厉害，几十年后，天下人都会知道的。

司马光沉思，最后说道：“内藏库！”

“中的！”郑朗先笑，后摇头，腹黑能力，司马光太厉害了。

正是这个内藏库，国家收入仅有一部分流入内藏库，以备国家急需之用，实际它成了皇家的内库。一般执掌的人多是贵戚或者宦官，例如曹玮与蓝元震。究竟它有多少钱，一般大臣不知道，故张方平询问自己，让自己估猜。也能估猜出一点儿，例如有灾害，或者有急用，赵祯出手大方了，内藏库盈余就稍为丰厚，若是出手小气，内藏库储存并不多。也不能说它全是坏处，至少在对这些钱帛的使用效率上，它远远高于三司，连郑朗执政这几年，三司的浪费率也比内藏库高。因为它身后站着一个仁爱节俭的背影。但放在宋徽宗时代，那可糟糕了。

宋代臣权下降，君权同样在下降，君王的诏书若两制大臣不同意，往往都不能执行下去。所以内藏库会使君王心中踏实一点儿。

庞籍将这批钱逼出来，看似很好，一年直接或者间接产生的价值可不止一百多万缗钱，仅使赵祯“无钱可用”，就会产生更多的价值，又繁荣了地方经济。可是会有许多麻烦，国家财政收入流入内藏库占的比例很少，但多是金银铜钱、珠玉香料，三司里却多是货物、粮帛，这一逼实际是将内藏库的钱转入银行，归中书所管，麻不麻烦？而且皇上手中的钱少了，私下的赏赐必然减少，官员看到自己赏赐下降，会不会怨恨？

郑朗喃喃道：“庞太师，好相公！”

赞赏的话。

对后期诸相，包括两个学生在内，郑朗最看好的是庞籍。不是王安石，王安石变法很有名气，可没有做好，成了坏事，结果坏的一面胜于好的一面，郑朗评价就不会很高。

伟人说过，黑猫白猫，捉住老鼠就是好猫。

郑朗说过，我要执政，就准备下地狱吧。这个下地狱就是指为了成功，不择手段。姓质差不多。

庞籍难道看不出其中的区别？看到了，但为了国家，还是去做了，所以说他是好宰相。

实际郑朗略高评价了庞籍。

庞籍逼的，从各个方面来看，庞籍接了一个好班子，高效率，即便有侬智高之叛，郑朗与狄青前行，恐怕就是李继迁谋反之初，若没有契丹之逼，也能将李继迁拿下来，不成危害。但看财政收入呢？皇祐三年支出仅是一亿略多，收入达到一亿四千三百余万，结合起来产生近四千万盈余，计钱最少达到三千多万缗钱。

这个数字当时出现所有大臣瞠目结舌，无他，这个积余就比唐朝最高一年收入还要多。并且这个积余是在种种惠民政策，拨出大批款子救灾基础上产生的。

不然何来琼林饯行，连张贵妃都从深宫里走出来替郑朗送行一事？若说郑朗是赵祯的心腹大臣，难道赵祯就没有其他的心腹大臣？

这几年大治成了宋朝历史上的一个里程碑。庞籍也未打算想跨越过去，然而也不想太过黯然。接手两府事务后，他认真的想了一下，实际有些难办了。

仅是一个减少加耗与头子钱政策，会使无数农民得到进一步的休生养息，但国家会最少减少收入一千万缗钱。有可能不够。

这是一个小头，还有两个更大的大头在后面。第一个是郑朗持续的平叛，会带来大量军事支出，不知道郑朗战役会打多长时间，若是如同郑朗计划里所说的那样，会进行五年以上时间，每年军事费用最少支出一两千万，甚至更多。还有呢，郑朗开发南方，长久的会使国家受益，受很多的益，但眼下必须先支出，各项工程开始，朝廷又需要大量钱帛，这个也要看郑朗做得有多大，有可能不亚于军费支出。

三样折合在一起，有可能一年要付出四千到五千万缗钱，但若成功，十年后宋朝会变得更好更强更大更富。不过眼下是很困难的，尽管去年有三千多万缗钱积余，然而从今年起会不足，严重的不足。这个也没有多大关系，国家还有充足的储蓄，可以用来支撑。就怕这些储蓄也被用完了，再与郑朗四年半时间执政相比，庞籍就苦逼了。所以郑朗临行前，庞籍刻意对郑朗拱手说道：“行知，替我省省钱吧。”

感谢你好心，再三推荐，使我当直名副其实的首相，不过也不要将我弄得下不了台！

郑朗却说道：“醇之，故我请陛下用你为首相，非君，他人不可担任也。”

虽是夸奖与信任，庞籍却在苦笑。

让郑朗逼了一逼，庞籍只好另想他路。第一条是增钱入银行生利，节约国家开支，以备不测。

第二条便是从冗官着手，宋朝三冗，冗政是隐形的，郑朗只改良一小部分，其他的不敢动，动了太麻烦。冗兵郑朗动作最大，一口气削去禁厢兵达到四十多万人。这也成了国家盈余的大头。若不是郑朗大手大脚的兴修水利与救济灾民，仅是一个裁兵与平安监，国家就会产生盈余三千多万缗钱。但并没有真正解决冗兵，冗兵乃是一个系列的问题，有的根本就不好动，例如宋朝的过份重文黜武，将从中御从皇帝手中转到文臣手中，大量的贪墨与浪费，武器制作、保管以及运输经过改良后依然存在严重的问题，等等。

对此庞籍也不大敢动，于是想到冗官上，提议国家每年逐步减少不必要的提拨官员数量，对官员不必要的恩赏，可以赏，但必须有功才赏。这条政策依然从范仲淹庆历新政上发展出来的中和政策，包括包拯、张方平等人也提出类似的建议，裁减官员太麻烦，但从现在起，从源头杜绝官员数量的泛滥，以达到一种平和的手段，逐年减少冗官的泛滥成灾。不仅长远可以获利，眼下就能获利。然而这样做，又要得罪一些官员。因此作为宰相，范仲淹先行提过，其他宰相都未提，包括郑朗仅是隐晦地提了一下，精兵简政，这个简政针对的就是冗官与冗政。

明确提出来，作为首相，庞籍乃是第一人。

动作仍然不大，但纵观历史，史上只有庞籍执政时，冗官现象开始下降了一小部分，北宋整个趋势却在上升中。直到南宋，宋孝宗前期做得很好，也比较温和，实际一些做法仍然在范仲淹策略上发展延伸出来的，不过更着重减少矛盾与实用，摘除了范仲淹改革尖锐部分与迂阔不实用部分，所以宋孝宗时做得最好。但到了晚期，国家积重难返，反对声音巨大，宋孝宗放弃了。但就是宋孝宗的一些方略，郑朗都不敢用，这是一种牵就，或者说是温水煮青蛙，一起推出太多的方策，许多权贵利益受损，连自己推行下去的几条方策都有可能被这些人推翻，落得史上王安石的下场。所以看到了，郑朗未说。

庞籍敢提出来，勇气可嘉。

司马光在沉思其中的利害关系，他的一生，早年受父亲影响，随后受郑朗影响，再后受庞籍影响。某些方面，庞籍就是他第二个导师。

郑朗说话了：“庞醇之既然不怕麻烦，我索姓再给他添加一个麻烦。”

“郑相公，何？”

“虔州盐政！”

虔州乃是江南西路，所以盐属于江淮盐，这也是没办法的事，虽盐政属于都盐院管理，然而地方上也要配合。若将虔州地区划分广盐，江南西路又属于江淮形政，盐政执行时必然产生许多混乱，所以看到虔州盐存在着许多弊端，却无人过问，只能强行派官差抓捕私盐犯子，使虔州百姓对朝廷产生极度不满。

不过真想解决，也有解决的途径。

虔州盐之所以贵，是贵在运输过程，虽赣江流域水路交通发达，森林资源丰富，故吉州与虔州一度成为宋朝漕运官船制造基地（宋真宗时官造大型漕船近三千艘，虔州六百五，吉州五百二十五，明州一百七十七，骛州一百零三，温州前期一百二十五，台州一百二十六，楚州八十七，温州后期二百八十，鼎州二百四十一，凤翔斜谷六百，嘉州四十五，温州上升乃是整个浙江变得更富，凤翔乃是唐朝留下大量船坞基地，加上西北战役的需要带动的数量，虔州与吉州却是名副其实的国家需要，几乎占到其中的四成有余）。

但无论吉州与虔州赣江水流有多方便，将淮盐从淮东运到赣江口，再逆流而上，运到吉州虔州等广南路地区，运费也会变得高昂无比。广盐便有了竞争力。

看似地形所属行政与运费之间的矛盾不可调和，实际也有调和的办法。

郑朗就想出一条办法，将洪州以南地区，从临江军开始，临江军不算，离洪州近，广盐影响不大。从抚州开始，直到吉州、虔州与建昌军、南安军，三州一军从禁榷区变成盐政通商区，行政上仍归江淮管理，但盐却让盐商从广南东路用盐引买盐过来，于三州一军实行通商法售盐。道理与范祥在陕西主持解盐变革是一理，川北盐贵，于是用解盐向川北流通，川北部分地区实行通商法，实际管理权仍属四川各路。

这一策看似很简单，实际比川北解盐通商更复杂困难，首先一旦实行通商法，不是武装分子组成的私盐团队，而是真正的各大商人团队。与私盐分子必有所冲突，到执行时，郑朗早到了两广，必有一个有力的大臣守护。其次经过五岭一些蛮人地区，私盐分子无所谓，或杀或拉拢，得利与损失与国家无关，一旦官盐，朝廷必须肃清五岭通道上一些顽因的生蛮。三是盐从广南路来，多是蛮人地区，朝廷官盐后，必须有能力使这些地区强力的控制起来。后两点却是郑朗南下的责任了。但前面一点，一旦实施，朝廷会头痛。还有一个麻烦，那就是长时间以来，虔州管理力度不是很强，也形成一条条利益链，一旦变成通商法，广盐公开进入，朝廷虽未必能受益，但百姓会受益了，虔州也减少大量官府与私盐分子产生的武装冲突，看似利民，实际起始必引起很多的反对声音，甚至出现大规模的武装对抗。有可能一些私盐武装力量与生蛮勾结起来，危害官盐通道。

问题不大，郑朗带了许多军队南下，是做什么的？

关健是庞籍有没有这个气魄，借自己率领几万大军南下之即，将这个麻烦一劳永逸的解除。

写好奏报，没有与司马光解释利害关系，如今司马光也不用他教导了，此行也不过是开阔司马光的进取精神。将信用火漆封好，对司马光问道：“君实，你猜一猜庞醇之会不会答应？”